Motionen i helhet:

Motion nr: mp653
Värna värdefulla vrak!

Motion till riksdagen
Ingegerd Saarinen, riksdagsledamot Miljöpartiet de Gröna


Hemställan:

Riksdagen beslutar att regeringen snarast skall tillträda UNESCO:s konvention om skyddet för det marina kulturarvet. (2001)

Riksdagen beslutar att regeringen snarast skall ändra Lagen om ensamrätt till bärgning så att den inte gäller fartygsvrak.

Riksdagen beslutar att regeringen snarast skall lagstifta om att alla vrak som kan betraktas som övergivna eller ägarlösa övergår i statens ägo.

Riksdagen hemställer att regeringen låter länsstyrelserna bestämma över vraken i respektive län så att seriösa projekt kan bedrivas.


Vad är det som händer i vattnen runt våra kuster? Under senare tid har det rapporterats om plundring av vrak, och i media har skövlingen av vårt kulturarv under vatten debatterats. Men överensstämmer den bild som presenterats med vad som i verkligheten sker? Sanningen är att vi inte exakt vet omfattningen och inriktning för denna verksamhet. Tyvärr har inga fullödiga studier genomförts för att kartlägga vrakplundringens karaktär, omfattning och effekter.

Även om vrakplundringens exakta omfattning och karaktär är diffus, är det ställt utom allt tvivel att en ökande och alltmer systematisk vrakplundring sker i svenska vatten. Bevisen för det är tydliga. De mest utsatta vraken förefaller vara dem av metall. De innehåller fortfarande relativt välbevarade föremål som är attraktiva byten. Vraken hemsöks både av kommersiella som souvenirmässiga orsaker. Nautika – d v s föremål som har med sjön att göra – kan betinga stora värden. Prislappen på föremål som nakterhus, rattstativ, maskintelegrafer, propellrar, ventiler och namnplåtar kan uppgå till femsiffriga belopp. Vid sidan av den rena förlusten av föremål, påskyndar också vrakplundringen vrakens nedbrytning. Mekanisk åverkan gör att både erosions- och korrosionsrelaterade skador ökar i omfattning.

Ur kulturhistorisk synvinkel är vrakplundringens inriktning mycket oroväckande. De vrak som är särskilt utsatta, metallvraken, är ofta förlista för mindre än 100 år sedan och saknar därför det grundläggande kulturminneslagsskyddet. Fornlämningskriteriet säger att det skall ha förflutit 100 år sedan skeppet blev vrak. Denna gräns är självfallet teoretisk och säger väldigt lite om det enskilda vrakets egentliga kulturhistoriska värde. Ett vrak förlist för mindre än 100 år sedan kan i själva verket ha ett högre kulturhistoriskt värde än ett vrak förlist för mer än 100 år sedan.


Lagen uppmuntrar plundring
Bärgning från vrak kan alltså ske inom lagens råmärken, om vraket har förlist för mindre än 100 år sedan och därför saknar skydd av kulturminneslagen. Villkoret är att man köpt vraket av den ursprungliga ägaren eller försäkringsbolaget som vid skaderegleringen blivit ägare till vraket. Man kan också av länsstyrelsen efter ansökan tilldelas ensamrätten till bärgning av eller på ett vrak om det är övergivet. Om man tilldelats ensamrätten till bärgning av ett vrak, innebär den en skyldighet att aktivt verka för bärgning. Underlåtenhet att bärga, innebär att man fråntas rätten. Alltså står andemeningen lagen i direkt motsats till möjligheterna att bevara och skydda vraket.
Inte sällan händer det att bärgning då sker från flera vrak, trots att bärgningsrätten utfärdats för ett enda. Anledningen till att det kan ske, är att risken för upptäckt är minimal. Intresset från rättsvårdande instanser i dylika ärenden är också ofta minimalt, eftersom den målsägande parten saknas. Man kan därför betrakta dessa vrak som rättslösa, och utan någon som för deras talan. Problemet är den otidsenliga lagstiftningen. Vad plundrare gör är att påstå att vraket är övergivet. Detta tar lång tid att fastställa och motbevisa. För att få moraliskt stöd för plundringen så ansöker man hos länsstyrelsen om ensamrätt till bärgning. Man säger till länsstyrelsen att vraket är övergivet vilket länsstyrelsen är benägen att godta eftersom man varken har tid eller kunskaper för att motbevisa eller fastställa detta. Med detta beslut så plundras fartyget även om det finns en ägare.
Efter nittio dagar tillfaller godset bärgarna. Ensamrätt till bärgning avser endast ensamrätten och inte äganderättsförhållanden. Av den anledningen skall bärgade fynd anmälas som sjöfynd. I bästa fall kungörs det bärgade i Underrättelse för sjöfarande (Ufs) som knappast läses av rederier och sjöförsäkringsbolag. De flesta av bärgarna tror att beslut om ensamrätt till bärgning också innebär äganderätt till vraket.
När Kustbevakningen påträffar plundrare som har påbörjat bärgning så påstår dessa att vraket är övergivet, vilket inte Kustbevakningen har någon möjlighet att kontrollera och därför kan de inte göra någonting. På detta sätt har alla tillgängliga vrak plundrats i Öresund; till stor del av danska dykare. I sommar kommer danska dykare upp till Öland för att plundra vrak som kan anses vara övergivna, vilket inte är olagligt. Häri ligger kärnan till problemet. Det är lagligt att plundra eller bärga övergivna eller ägarlösa fartyg yngre än hundra år - så kallad ockupation. De myndigheter som egentligen borde arbeta med detta, Riksantikvarieämbetet eller de sjöhistoriska museerna, brukar föreslå att vi skall inventera alla vrak och därefter skydda dem som är intressanta. Förutsättningen för att detta skall fungera är att dessa myndigheter får medel till inventeringen. Problemet är dock gigantiskt, det finns mer än 10.000 vrak att inventera och när inventeringen är färdig kommer det inte att finnas något kvar som är skyddsvärt, de är redan plundrade. För att lösa detta problem har andra kulturstater lagstiftat att alla vrak som kan betraktas som övergivna eller ägarlösa tillhör staten.

Eftersom alla sådana vrak ändock alltid faller inom statens ansvar vid miljöskada, bärgning etc så är det rimligt att de också tillhör staten innan de plundrats. Vad innebär då detta för plundraren? Detta innebär att all bärgning förbjuds om handlingar som utvisar att man äger fartyget eller har rätt att bärga föremål därifrån saknas. För Kustbevakningen blir det då mycket enkelt att ingripa på plats. För plundraren innebär det att han själv måste efterforska ägaren ty om han misslyckas med detta så ägs fartyget automatiskt av staten.

I dykarnas långsiktiga intresse
Vrakplundringen är inte bara ett kulturhistoriskt problem. Den innebär också att många dykare fråntas en spännande och intressant dykupplevelse. Att uppleva ett orört vrak, är något alldeles speciellt. Lika stor är sorgen när man återvänder, bara för att konstatera att det tidigare orörda vraket berövats de mängder av detaljer som var grunden för den stora dykupplevelsen. Det är utan tvekan i dykarnas långsiktiga intresse att intressanta vrak bevaras.
Det måste dock fortfarande finnas möjligheter för innovativa och intresserade marinhistoriker att kunna driva projekt för bärgning av fartygskulturella fartyg eller laster. Man får här inte bortse ifrån att alla marinhistoriska projekt sedan sextiotalet varit privata initiativ, exempelvis VASA, STORA KRONAN, OSTINDIENFARAREN GÖTHEBORG, ERIK NORDEWALL, briggen GERDA, ångaren FRYKEN etc etc. Egentligen är det så att om VASA hade hittats efter 1968, då lagen om skydd för skeppsvrak äldre än hundra år infördes, hade hon aldrig bärgats eftersom ansvarsmyndigheten det året blev Riksantikvarieämbetet. Av ovanstående erfarenheter är det viktigt att de privata initiativen inte kvävs. En lämplig myndighet att sköta denna fråga om överlåtning av statliga fartygsvrak till seriösa projekt skulle mycket vä

Stefan Hogeborn 2004-09-13 15:01:50
382 postningar

mail 

Du måste vara inloggad för att skicka mail!

 Visa alla svar

Riksdagsmotion:	Stefan Hogeborn	2004-09-13 14:15
Sv: Riksdagsmotion:	Mikael Carling	2004-09-13 14:43
Sv: Sv: Riksdagsmotion:	Roine Norström	2004-09-15 15:40
Äntligen!!!	Anders Thulin	2004-09-13 14:55
Motionen i helhet:	Stefan Hogeborn	2004-09-13 15:01
Kan göra mer skada än nytta	Mats Lillnor	2004-09-13 22:59
Ett steg i rätt riktning!!!	Joakim Atterstam	2004-09-13 15:13
Sv: Riksdagsmotion:	Linda Normark	2004-09-13 15:49
Tandlös lag...	Henry Blom	2004-09-13 16:37
Sv: Tandlös lag...	Lars Carlsson	2004-09-13 18:03
Sv: Tandlös lag...	Joakim Atterstam	2004-09-13 20:24
Sv: Tandlös lag...	Daniel Bergström	2004-09-13 21:06
Var realist....	Henry Blom	2004-09-13 22:26
Sv: Var realist....	Daniel Bergström	2004-09-14 00:33
Sv: Var realist....	John Adelman	2004-09-14 10:10
Sv: Sv: Var realist....	Lena Svensson	2004-09-14 11:09
Sv: Var realist....	Anders Palm	2004-09-14 16:08
Jo för visso, men..	Tobias Åberg	2004-09-14 23:58
Sv: Sv: Vad bra..	Lars Carlsson	2004-09-14 16:03
Sv: Sv: Sv: Vad bra..	John Adelman	2004-09-14 22:34
Sv: Sv: Sv: Sv: Vad bra..	Lars Carlsson	2004-09-15 12:03
Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Vad bra..	Daniel Bergström	2004-09-15 18:18
Bra svarat!	Lena Svensson	2004-09-15 18:34
Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Vad bra..	Lars Carlsson	2004-09-15 20:07
Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Vad bra..	Dennis Malmström	2004-09-15 22:11
Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Vad bra..	Lars Carlsson	2004-09-16 10:55
Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Vad bra..	Henrik Enckell	2004-09-16 15:52
Sv: Sv: Tandlös lag...	Henrik Enckell	2004-09-16 15:56
Sv: Riksdagsmotion: En tanke...	Lars Lindblad	2004-09-13 20:56
Sv: Sv: Riksdagsmotion: En tanke...	Stig Morin	2004-09-14 12:24
Helt rätt!	Tobias Åberg	2004-09-15 00:05
Sv: Riksdagsmotion:	Allan Jensen	2004-09-14 16:43
Sv: Sv: Riksdagsmotion:	Staffan von Arbin	2004-09-14 17:10
Sv: Sv: Sv: Riksdagsmotion:	Henrik Enckell	2004-09-16 16:11
Sv: Sv: Sv: Sv: Riksdagsmotion:	Charlotta Carlén	2004-09-16 18:56
Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Riksdagsmotion:	Henrik Enckell	2004-09-16 20:46
Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Riksdagsmotion:	Charlotta Carlén	2004-09-16 21:39
En konsekvens av hårdre lagar...	Mattias Morin	2004-09-16 23:46
hårdare lagar baserade på rätt information	Henrik Enckell	2004-09-17 11:03
Stora och starka skurkar?	Anders Ståhl	2004-09-17 21:03
Sv: Stora och starka skurkar?	Henrik Enckell	2004-09-17 22:31
Sv: Sv: Stora och starka skurkar?	Anders Ståhl	2004-09-18 01:21
Sv: Sv: Sv: Stora och starka skurkar?	Henrik Enckell	2004-09-18 09:38
Sv: Sv: Sv: Sv: Stora och starka skurkar?	Anders Ståhl	2004-09-18 11:40
Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Stora och starka skurkar?	Henrik Enckell	2004-09-18 11:49
Till vilken nytta...?	Tobias Åberg	2004-09-14 23:50
Sv: Till vilken nytta...?	Anders Ståhl	2004-09-15 20:43
Så klart!	Tobias Åberg	2004-09-15 23:45
Om regalskeppet Wasa...	Anders Ståhl	2004-09-16 21:24
Sv: Om regalskeppet Wasa...	Henrik Enckell	2004-09-16 21:46
Sv: Sv: Om regalskeppet Wasa...	Anders Ståhl	2004-09-16 21:58
Sv: Sv: Sv: Om regalskeppet Wasa...	Anders Arnholm	2004-09-22 16:58
Förstod inte riktigt...	Anders Ståhl	2004-09-26 14:22
Sv: Förstod inte riktigt...	Henrik Enckell	2004-09-27 16:23
Sv: Sv: Förstod inte riktigt...	Anders Ståhl	2004-09-27 19:38
Sv: Sv: Sv: Förstod inte riktigt...	Henrik Enckell	2004-09-27 23:48
Sv: Sv: Sv: Sv: Förstod inte riktigt...	Anders Ståhl	2004-09-28 18:47
Sv: Sv: Sv: Sv: Sv: Förstod inte riktigt...	Henrik Enckell	2004-09-30 09:46
Sv: Riksdagsmotion:	Per Lejoneke	2004-09-22 23:03

«TILLBAKA

Svara på detta inlägg
Vi ber dig följa de riktlinjer som beskrivs under Netiquette. Rubrik:

Svar:
DU MÅSTE VARA INLOGGAD FÖR ATT DELTA I DISKUSSIONEN.